Руководитель антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл — Россия» (входит в реестр иностранных агентов) в Екатеринбурге Екатерина Петрова опубликовала документальное подтверждение того, о чем говорили многие эксперты — при переводе транспортных услуг скорой помощи в Нижнем Тагиле на аутсортинг их стоимость существенно выросла.
В распоряжении Петровой оказалось письмо главврача станции скорой помощи Нижнего Тагила Сергея Безбородова в адрес Министра здравоохранения Свердловской области Андрея Карлова, датированное октябрем 2020 года. В нем Безбородов указывает, что стоимость машино-часа, установленного в медучреждении, составляет 445 рублей, а предлагаемая сторонними организациями — 792 рублей, что на 80% выше. Более того, эта разница к 2023 году будет практически двухкратной. Именно по таким расценкам впоследствии и был заключен контракт с ООО «РТ-Социальная сфера».
Безбородов пишет, что на услуги автотранспорта потребуется дополнительное финансирование из бюджета Свердловской области, также главврач просит объяснить причины перевода водителей на аутсорсинг, так как поступил соответствующий запрос из прокуратуры Тагилстроевского района.
«Почитайте письмо, в котором станция скорой помощи в Тагиле просит Минздрав согласовать бюджеты и помочь с правовым обоснованием перехода на аутсорсинг. Тут очевидно, что они сами не понимают, нафига им вообще это нужно, денег-то не хватает, потому что цена при старой системе 445 рублей машино-час, а при новой в два раза больше», — говорит Екатерина Петрова.
«РТ-Социальная сфера» стала единственным участником закупочных процедур на аутсорсинг в Первоуральске, Каменск-Уральском и Нижнем Тагиле, поэтому с компанией заключили соответствующие контракты общей стоимостью 1,34 млрд рублей. Аутсорсинг в Нижнем Тагиле обошелся в 651,5 млн рублей. По данным экспертов, это антирекорд при в пересчете на машино-час. Так, в текущем договоре на 2021, 2022 и 2023 годы его стоимость составляет 792 руб., 847,44 руб. и 906,76 руб. соответственно. Это на 30% выше, чем по аналогичным закупкам, проведенным в Самарской, Кемеровской, Волгоградской областях и, например, в том же Екатеринбурге, где один машино-час приравнивается к 380 руб., хотя эта стоимость указана без комплекта медицинского оборудования. По примерным расчетам компания будет зарабатывать по 350 тыс. рублей в день только на этой переплате. Закупку пытались обжаловать, но УФАС не нашла каких-либо нарушений.
«РТ-Социальная сфера» считается дочерней компанией Ростеха, однако согласно выписке ЕГРЮЛ, госкорпорации принадлежит лишь треть компании, остальное в руках физических лиц. Как писало ura.ru, техзадание для закупок готовили специалисты Ростеха: их видели в кабинетах министерства здравоохранения Свердловской области.
Согласно техзаданию, срок оказания услуг с 1 февраля 2021 года по 31 декабря 2023 года. Частная компания должна предоставить станции 33 автомобиля, из них 3 — будут являться резервными. Новые Ford и ГАЗели Next были заменены на ГАЗели Бизнес старого образца. Всего за три года должно быть оказано 766080 машино-часов, из них 240480 — в 2021 году. Частник должен предоставить своих водителей, а также заниматься обслуживаем транспорта.
Работники «скорой» в Нижнем Тагиле выступили резко против аутсорсинга: они записали видеообращение в котором скандировали «мы не рабы, мы не будем молчать, нет аутсорсингу». Сотрудники собирались выйти с пикетом в центр города, однако местные власти отказались согласовать акцию, сославшись на коронавирусные ограничения. В начале января 32 сотрудника станции подписали коллективное обращение в адрес президента Владимира Путина и Генпрокурора Игоря Краснова с просьбой проверить факт передачи транспортных услуг станции в частные руки.
Областные власти объясняют аутсорсинг необходимостью обновления парка «скорой», однако за несколько месяцев до этого в мэрии Нижнего Тагила говорили о его нормативном состоянии.