Кремль раскритиковал законопроект о праве регионов самостоятельно решать, как поступать с бездомными животными, узнали «Ведомости». По данным издания, государственно-правовое управление президента высказало критические замечания к законопроекту, не поддержали его и в экспертном управлении президента. Кремлевские юристы указывают, что проект закона противоречит федеральному законодательству и поручениям президента об ответственном обращении с животными. В Совфеде опасаются, что в случае принятия поправок могут быть применены «любые способы и меры, в том числе жестокие и влекущие гибель, увечья животных». Против инициативы в таком виде выступили также власти Москвы, Санкт-Петербурга и члены Совета Федерации.
Напомним, резонансный законопроект поддержало правительство, а Госдума приняла в первом чтении. Авторы настаивают на том, что в большинстве регионов проблемы с бездомными животными не решаются с помощью способа ОСВВ (отлов — стерилизация — вакцинация — возврат), который был установлен законом об ответственном обращении с животными от 2018 г. Поэтому они предложили дать субъектам право принимать собственную нормативную базу по обращению с бродячими собаками. В случае такого решения положения федерального закона становятся не обязательными. Поправками убирается норма, запрещающая повсеместно «применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных». Фактически регионам даётся право на убийство животных.
В качестве альтернативы законопроекту в Совете Федерации предлагают рассмотреть вопрос о создании дополнительных правовых мер, направленных на предотвращение причинения бездомными животными вреда жизни и здоровью граждан. Например, особо обратить внимание на положения действующего закона о том, что возврат на прежние места обитания возможен только для животных, не проявляющих немотивированной агрессии. Схожие аргументы привели в мэрии Москвы.
Отметим, в Нижнем Тагиле фактически поддерживают умерщвление бездомных собак. По словам мэра Владислава Пинаева, законодательство на данный момент оно слишком гуманно по отношению к животным.
«Я жду от законодателя все-таки каких-то изменений в закон. Я всё понимаю, надо бережно относиться к животным, но когда мы на чащу весов ставим жизнь и здоровье людей и жизнь собак… при всей любви к животным, это наверное несопоставимые вещи», — говорил в марте Владислав Пинаев.
Зоозащитники, ссылаясь на опыт ряда регионов, считают, что взять ситуацию под контроль можно и при действующей системе ОСВВ. Достаточно изолировать агрессивных особей.
«Собаки с немотивированной агрессией и агрессией на человека — это 1−5% всей популяции, и при системе ОСВВ их постепенно можно взять под контроль, изъять с улиц и обезопасить людей. Опыт ряда регионов показывает, что за пять лет программы количество нападений собак на людей снижается на 20−40%, процент заражения людей бешенством опускается до нуля, заявок на отлов животных становится меньше», — сказали «Ведомостям» в фонде «Ника».
В качестве альтернативы обсуждаемым поправкам руководитель зоозащитной организации «Зооправо» Анастасия Федюнина предлагает провести прокурорские проверки в регионах на предмет эффективности расходования средств на программы отлова, стерилизации и вакцинации животных.